• 2021/7/31至2021/7/31 烏魯木齊

• 2021/8/27至2021/8/27 長沙

• 2021/9/11至2021/9/11 西安

• 2021/10/21至2021/10/21 杭州

• 2021/11/25至2021/11/25 成都

• 2021/12/23至2021/12/23 南寧

各有關(guān)單位：
國企采購作為公共采購領(lǐng)域的重要組成部分，其規(guī)范發(fā)展對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。為優(yōu)化營商環(huán)境，國務(wù)院出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》；為進(jìn)一步落實(shí)發(fā)改委16號令和843號文件精神，國家發(fā)展改革委出臺了《發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號》；為進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制、實(shí)現(xiàn)平等準(zhǔn)入，推動有效市場與有為政府更好結(jié)合，加快形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場，國家發(fā)改委和商務(wù)部出臺了《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》。中國物流與采購聯(lián)合會于今年5月20日發(fā)布了《國有企業(yè)采購文件示范文本》（商務(wù)部分），該文本自6月1日起正式施行。該文本《示范文本》為國有企業(yè)依法必須招標(biāo)、非招標(biāo)采購等提供指導(dǎo)和借鑒，與中國物流與采購聯(lián)合會此前發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》、《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》配套使用。
住建部出臺《關(guān)于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕38號），文件就進(jìn)一步推進(jìn)工程造價市場化改革進(jìn)行了部署，明確了“清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價”這一工程造價市場化形成機(jī)制。《民法典》頒布后，最高院出臺《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號）。
這些新文件對新時期的國企采購、造價管理、結(jié)算審計等提出了新要求、指出了新方向，一線專業(yè)人員需要正確理解和掌握這些文件的精神。為此，特舉辦“招標(biāo)采購新政解讀與采購文件示范文本使用實(shí)務(wù)暨工程招標(biāo)計價策劃、造價管控、過程結(jié)算管理、審計實(shí)務(wù)與民法典下合同管理實(shí)務(wù)案例高級培訓(xùn)班”請各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

課程大綱

培訓(xùn)內(nèi)容：
第一部分：最新招標(biāo)法規(guī)和實(shí)務(wù)操作重難點(diǎn)分析與監(jiān)督管理及其相關(guān)案例解析
（一）最新招標(biāo)投標(biāo)政策解讀應(yīng)用及法律風(fēng)險防范
1.《民法典》對招標(biāo)采購的影響有哪些？
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號）的解讀與案例分析；
2.《招標(biāo)投標(biāo)法》送審稿修訂草案包括哪些主要內(nèi)容；修訂后對招標(biāo)人的影響；
3.發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號解讀；
4.發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號文件對招標(biāo)人設(shè)置供應(yīng)商資格條件的影響及案例分析；
5.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《保障中小企業(yè)款項支付條例》對招標(biāo)文件的變化；
6.《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》解讀；
7.《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號）解讀；
8.建辦法函〔2021〕86號文件解讀。
（二）非依法必招項目采購操作實(shí)務(wù)與案例分析
1.2021年《國有企業(yè)采購文件示范文本（商務(wù)部分）》（簡稱示范文本）重點(diǎn)條款解讀；
（1）示范文本主要內(nèi)容與適用范圍；
（2）示范文本使用要求；
（3）采購公告或采購邀請書；
（4）采購需求；
（5）供應(yīng)商須知；
（6）采購方法；
（7）評審辦法；
（8）合同草案。
　2.《非招標(biāo)方式采購文件示范文本》重要條款解讀及案例分析；
（1）談判采購的要點(diǎn)與操作流程
（2）詢比采購的要點(diǎn)與操作流程
（3）競價采購的要點(diǎn)與操作流程
（4）直接采購的要點(diǎn)與操作流程
（5）示范文本重點(diǎn)條款。
（三）工程建設(shè)項目、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購實(shí)務(wù)操作與案例分析
1.依法必須招標(biāo)項目的判定及其招標(biāo)方案的策劃；
2.招標(biāo)方式選擇的條件與標(biāo)準(zhǔn)；
3.采購需求及其在招標(biāo)采購中的重要性；
4.資格審查及案例分析；
5.開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析與案例；
第二部分：工程招標(biāo)計價策劃、過程結(jié)算管理、造價審計與案例分析
1.工程計價范圍與合同義務(wù)分析
2.工程造價構(gòu)成與性質(zhì)分析
3.分部分項工程量清單計價與案例分析
4.措施項目清單計價與案例分析
5.合同價格形式的選擇與設(shè)計
6.暫估價專業(yè)工程計價管理與案例
7.暫估價材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價管理與案例
8.總承包服務(wù)費(fèi)計價與案例分析
9.工程計量支付/過程結(jié)算
10.工程計價風(fēng)險與價格調(diào)整
11.工程量變更結(jié)算中“不平衡單價”處理
12.工程實(shí)體內(nèi)容變更計價爭議與案例
13.工程措施方案變更的責(zé)任分析與計價處理
14.工程簽證與索賠管理典型案例分析
15.營改增下工程計價與計稅典型案例分析
16.總承包計價典型案例分析
17.工程結(jié)算審計及案例分析
第三部分：《民法典》下合同管理實(shí)務(wù)與案例
（一）關(guān)于合同效力的認(rèn)定
1.關(guān)于壓減行業(yè)資質(zhì)、發(fā)包人不知情的資質(zhì)對合同效力的影響；
2.招投標(biāo)階段的三個無效及其對施工合同效力的影響；
3.轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務(wù)分包的區(qū)別及合同效力的認(rèn)定；
4.低于成本價合同效力的認(rèn)定；
5.司法實(shí)踐中如何處理固定總價合同調(diào)整結(jié)算價款的情況？
6.《民法典》下合同無效與合同解除的結(jié)算案例
7.最新施工合同司法解釋（法釋〔2020〕25號）與結(jié)算爭議