甲方的評審專家

課程背景

改革開放40年來，具有中國特色的社會主義市場經濟理論和體系已經初步建立。隨著《招標投標法》、《招標投標法實施條例》及其相關配套法律法規(guī)的逐步貫徹深入，招投標早已成為政府和企業(yè)采購的基本要求和主要方式。近些年來，圍標串標、虛假應標、低價沖標等亂象在招投標行業(yè)的愈演愈烈，經常成為媒體關注的焦點。
作為最終決定招標結果的評標委員會也越來越受到大眾和媒體的關注，對評標過程的規(guī)范和改革的呼聲越來越大。面對如此嚴峻的形勢，評標工作急需規(guī)范化，評審專家的知識和能力急需提高，這既是國家主管部門的要求，又是政府和企業(yè)實際采購招標面臨的實際問題。
本課程緊密結合當前錯綜復雜的形勢要求，在詳細講解法律法規(guī)相關約定，嚴格要求評審專家堅守底線的同時；對當前評標過程中出現頻率最高的一些問題進行了系統(tǒng)的剖析，傳授一些實用的處理辦法和技巧，使得整個采購過程更具有效率。

課程目標

● 掌握評標過程中評審專家的權利和義務
● 區(qū)分和掌握招標采購和非招標采購過程中評審專家的實務操作
● 掌握并應用在評標過程中處理各類棘手問題的方法

課程大綱

導入：
第一講：理論實踐基礎
一、招標發(fā)展歷史
1. 前世今生
1）前世
案例：南京中山陵招標采購視頻
2）今生（假、亂、低、嚴）
案例：四川評標專家?guī)鞂＜冶�團腐敗，多人獲刑
案例：甲方某業(yè)主代表應收受投標人賄賂金11萬元被判處有期徒刑5年
2. 來世
1）未來發(fā)展的三大趨勢
2）電子化招標的影響
案例：電子化招投標視頻展示
3）評審制度的未來發(fā)展趨勢和應對策略
二、招標法律體系
1. 三個不同的適用體系
1）住建部
2）財政部
3）商務部
2. 三級法律法規(guī)體系
1）人民代表大會
2）國務院及各部委
3）地方政府
3. 招標流程簡介
教學工具：課堂小測驗

第二講：評標過程解密
一、評標委員會構成和評標流程
1.評標委員會構成
1）組成
2）形成過程
2.評標流程
案例模擬1：結合一個實際的招標項目，模擬一回評標委員會來打分
二、招標文件中的評標辦法
1.資格條件
2.實質性條款
3.評分辦法
三、評標過程的揭秘
1. 棘手問題處理流程
2. 主觀客觀分
1）主觀分和客觀分
2）拉分技巧
案例模擬2：結合剛掌握的主管分客觀分內容，對案例模擬1進行再深化。

第三講：業(yè)主代表評審技能模型
一、底線原則
1. 道德底線
1）誠信原則
2）守時原則
3）法律原則
2. 規(guī)則底線
1）評審專家的權利
2）評審專家的義務
3）相關約束
3. 能力底線
1）業(yè)務專業(yè)能力
2）招投標規(guī)則專業(yè)能力
3）工具使用能力
二、人際關系處理技巧
1. 與其它評委的相處技巧
1）評標委員會組長怎么選
2）有明顯分歧怎么辦
3）采購方的意見如何正確表達
模擬游戲：如何真確表達意見
4）被其它評委追問傾向性意見時如何合理表達
案例分析：被評標專家一再暗示提示推薦中標人如何應對
案例：被錯誤理解的業(yè)主代表傾向性意見
5）被孤立了怎么辦
案例分析：個人的評審結論與小組的總體結論不一致時，應該如何處理？
2. 與招標代理機構的相處技巧
1）給與明顯提示怎么辦
2）故意拖沓怎么處理
3. 與監(jiān)管人員溝通的技巧

第四講、評標過程中的常見問題處理技能
一. 招標文件常見的違法違規(guī)問題與處理
1常見問題分類
1) 重大技術錯誤
2）評標辦法明顯不合理
3）歧視性條款
2 參考處理辦法
1）繼續(xù)執(zhí)行
2）暫時中止評標
二. 否決投標的場景
1.常見問題
1）資格性證明材料不全或過期
2）實質性條款不響應
3）否決投標后，投標人少于三家的處理辦法
2.參考處理辦法
三.投標人違法違規(guī)行為的認定和處理辦法
1.串通投標的認定和處理辦法
1）串通投標的認定
2）串通投標的處理辦法
案例：互相混裝的投標文件
2.弄虛作假的常見形式和處理辦法
1）弄虛作假的常見形式
2）弄虛作假的處理辦法
3.虛假響應的認定和處理辦法
1）虛假響應的認定
2）虛假響應的處理辦法
案例討論：投標人明確響應了，但我們都知道他實際上做不到怎么處理？
五. 澄清答疑的操作要求
1. 澄清答疑的應用范圍
1) 前后矛盾
2）含義不明確
案例：澄清不能實質性修改投標文件內容
2. 澄清答疑的處理技巧


第五講：非招標采購方式的實務操作技能
一、非招標采購方式的法律依據
1.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部74號令）
2.《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》
二、非招標采購方式實務操作技能
思考和分析：實際參與的供應商必須要滿足3家嗎？
1、談判采購
1）采購流程
2）操作重點注意事項
思考和分析：談判采購過程中是否可以允許多輪報價？如果允許，該如何操作？
2、詢比采購
1）采購流程
2）操作重點注意事項
思考和分析：詢比采購過程中是否可以變更采購需求
3、競價采購
1）采購流程
2）操作重點注意事項
4、直接采購
1）采購流程
2）操作重點注意事項
5、框架協(xié)議
1）采購流程
2）操作重點注意事項

總結回顧：
1、世界咖啡形式，由學員主導（小組談論，派代表發(fā)言）
2、提問互動環(huán)節(jié)