2015《PPP項(xiàng)目全過(guò)程運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控》高級(jí)實(shí)戰(zhàn)研修班其它上課時(shí)間：

發(fā)改委（特許經(jīng)營(yíng)）、城市基礎(chǔ)建設(shè)、政府融資平臺(tái)、相關(guān)協(xié)會(huì)等等

2015年第1期9月19日-22日
2015年第2期11月26日-29日
2015年第3期12月19日-22日

地點(diǎn)：北京
培訓(xùn)費(fèi)：人民幣4000元/人，費(fèi)用均不含食宿
結(jié)業(yè)及考核
學(xué)員培訓(xùn)完成后頒發(fā)學(xué)院《PPP項(xiàng)目經(jīng)理》課程結(jié)業(yè)證書(shū)。
招生對(duì)象
1、政府相關(guān)部門(mén)： 發(fā)改委（特許經(jīng)營(yíng)）、城市規(guī)劃局、物價(jià)局、財(cái)政局（政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）、園林局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)、棚戶(hù)區(qū)改造辦、建設(shè)局、市政局、水務(wù)局、交通局、環(huán)保局 、開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)化建設(shè)辦、新農(nóng)村建設(shè)辦等市政規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人員
2、相關(guān)行業(yè)和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)：城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、職業(yè)教育、文化體育旅游服務(wù)、商業(yè)與民居地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的決策者和專(zhuān)業(yè)人員
3、金融機(jī)構(gòu)：政府融資平臺(tái)、城投公司、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、商業(yè)銀行、投資銀行、信托公司、證券公司、公募基金、私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司、財(cái)富管理公司等金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人士
4、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：相關(guān)協(xié)會(huì)、工程及管理咨詢(xún)公司、規(guī)劃設(shè)計(jì)院、建筑設(shè)計(jì)研究院、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、律師、PPP研究教學(xué)機(jī)構(gòu)等單位的專(zhuān)業(yè)人員等
課程特點(diǎn)
【政策解讀】邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家講解PPP政策導(dǎo)向、理論及常識(shí)性知識(shí)，澄清概念，準(zhǔn)確把握國(guó)家推進(jìn)PPP模式的應(yīng)有之義，幫助學(xué)員樹(shù)立對(duì)PPP模式正確的認(rèn)知。
【案例分析】通過(guò)對(duì)京津冀城際鐵路PPP項(xiàng)目、北京地鐵14號(hào)線(xiàn)、16號(hào)線(xiàn)、污水處理廠(chǎng)、天然氣項(xiàng)目、垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)PPP項(xiàng)目等不同行業(yè)典型案例分析，掌握PPP全過(guò)程實(shí)務(wù)操作的要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理。
【方式靈活】學(xué)習(xí)期間，我們將采用結(jié)構(gòu)化討論進(jìn)行互動(dòng)交流，解答相關(guān)問(wèn)題，解決學(xué)員實(shí)務(wù)操作和學(xué)習(xí)中的困惑與需求。
【資源整合】在搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)的同時(shí)，我們也將通過(guò)線(xiàn)下沙龍、通訊錄、微信等方式為大家打造項(xiàng)目交流及對(duì)接的平臺(tái)，為學(xué)員創(chuàng)造更多、更好的交流和資源對(duì)接的機(jī)會(huì)。
學(xué)習(xí)背景
PPP（Public-Private Partnership,PPP）是指政府與社會(huì)組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
2014年是中國(guó)全面深化經(jīng)濟(jì)改革的破題之年。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，未來(lái)“三駕馬車(chē)”將更均衡的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。短期內(nèi)，“穩(wěn)增長(zhǎng)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)政策，投資需求仍對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起“托底”作用，而在目前制造業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩和房地產(chǎn)業(yè)去庫(kù)存過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將是現(xiàn)階段穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。另一方面，2009年以來(lái)，在擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策主導(dǎo)下，伴隨投資快速增長(zhǎng)，政府性債務(wù)規(guī)模急劇增長(zhǎng)。為化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部長(zhǎng)2013底提出推行PPP模式，鼓勵(lì)私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。
隨著財(cái)政部、發(fā)改委關(guān)于PPP政策的密集出臺(tái)，以及各省市PPP項(xiàng)目的不斷推出，我國(guó)的PPP市場(chǎng)正式進(jìn)入到大規(guī)模運(yùn)行階段，由此帶來(lái)了城市開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療領(lǐng)域、政府治理、財(cái)政管理、商業(yè)模式、開(kāi)發(fā)機(jī)制、投資機(jī)制、金融機(jī)制的全面革新。未來(lái)也將有數(shù)萬(wàn)億級(jí)規(guī)模的項(xiàng)目將引進(jìn)社會(huì)資本，而PPP也將成繼土地財(cái)政、融資平臺(tái)之后新一輪地方基礎(chǔ)設(shè)施資金的重要來(lái)源。
但是，由于PPP項(xiàng)目唯一性、長(zhǎng)期性和不完備契約性的特點(diǎn)，使其面臨著比以往更多的風(fēng)險(xiǎn),如設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)工期延長(zhǎng)稅收風(fēng)險(xiǎn)等，而參與各方利益目標(biāo)的差異性，又使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)變得異常復(fù)雜。如何管控PPP全過(guò)程運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使PPP整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最小化，實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目物有所值的目標(biāo),是目前迫切需要解決的問(wèn)題。
授課內(nèi)容
（一）新常態(tài)下PPP政策解讀（待定）
（二）新常態(tài)下政府和社會(huì)資本合作(PPP)理論及PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式（賈康）
新常態(tài)下國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)
PPP相關(guān)概念的內(nèi)涵、適用范圍
PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式
PPP項(xiàng)目公司（SPV）設(shè)立及其注意事項(xiàng)以及新規(guī)對(duì)BT/PPP項(xiàng)目的影響、對(duì)策
政府在PPP項(xiàng)目公司運(yùn)作中的作用/保障PPP特許權(quán)協(xié)議注意要點(diǎn)
（三）PPP項(xiàng)目公司全過(guò)程運(yùn)作流程操作、融資難點(diǎn)及經(jīng)典案例（孫潔）
PPP全過(guò)程運(yùn)作操作流程
PPP前期準(zhǔn)備及特許經(jīng)營(yíng)者的選定程序
PPP融資模式及難點(diǎn)
經(jīng)典案例分析
（四）PPP項(xiàng)目全過(guò)程運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（清華王守清）
PPP項(xiàng)目全過(guò)程運(yùn)營(yíng)操作流程各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
程序分解及相關(guān)資料準(zhǔn)備、文檔輸出
PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)宏觀層各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中觀層各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)微觀層風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
PPP項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別經(jīng)典案例分享
（五）成功的PPP項(xiàng)目的決策要點(diǎn)及案例分析（王盈盈）
成功PPP項(xiàng)目的決策要點(diǎn)：合理收益、契約完備、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)、提前終止、移交前后、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、融資渠道、融資模式、公眾知情、物有所值、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、合作伙伴選擇、財(cái)政承受能力驗(yàn)證等。
地鐵14號(hào)線(xiàn)、16號(hào)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程、污水處理等案例分享
（六）PPP項(xiàng)目全過(guò)程運(yùn)營(yíng)的相關(guān)政策法規(guī)梳理、合同擬定與法律風(fēng)險(xiǎn)防范（周蘭萍）
PPP新規(guī)對(duì)項(xiàng)目存量B0T項(xiàng)目的影響及對(duì)策
PPP項(xiàng)目法律盡職調(diào)查要點(diǎn)
PPP項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議要點(diǎn)
PPP投資協(xié)議制訂
PPP項(xiàng)目公司章程制訂（含公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)）
PPP項(xiàng)目公司與政府相關(guān)協(xié)議制訂（例如BT/BOT/TOT等）典型案例分析
（七）PPP項(xiàng)目全過(guò)程運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分擔(dān)與控制方法（清華王守清）
PPP 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和發(fā)生原因
PPP 項(xiàng)目運(yùn)作主要常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)案例分析
PPP 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)原則與風(fēng)險(xiǎn)管理辦法；
PPP項(xiàng)目參與方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好與控制分析
PPP項(xiàng)目全過(guò)程運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
基于談判協(xié)商的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)流程
PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制方法（結(jié)合案例）
（八）PPP項(xiàng)目公司（SPV）運(yùn)作稅收規(guī)劃及經(jīng)典案例分析（北國(guó)會(huì)高亞莉）
PPP項(xiàng)目納稅時(shí)間點(diǎn)確定
PPP項(xiàng)目運(yùn)作各階段業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理
PPP項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策分析
PPP項(xiàng)目運(yùn)作的稅收籌劃思路與要點(diǎn)
典型案例解析
授課師資（部分）
財(cái)政部公私合作（PPP）項(xiàng)目相關(guān)政策領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家解讀
秦榮生  北京學(xué)院院長(zhǎng)兼黨委書(shū)記　教授 博士生導(dǎo)師
賈　康　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)，研究員，博士生導(dǎo)師，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，公私合作（PPP）研究院院長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)權(quán)威PPP 專(zhuān)家之一。
孫　潔 　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)PPP專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
王守清　清華大學(xué)建設(shè)管理系教授/博導(dǎo)暨清華大學(xué)國(guó)際工程項(xiàng)目管理研究院副院長(zhǎng)和清華大學(xué)恒隆房地產(chǎn)研究中心政企合作(PPP)研究室主任
周蘭萍　北京中倫律師事務(wù)所上海分所合伙人，律師，在PPP項(xiàng)目投融資方案策劃設(shè)計(jì)及實(shí)施、政企合作方案設(shè)計(jì)及實(shí)施等法律實(shí)務(wù)方面有著豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。主講“PPP項(xiàng)目運(yùn)作法律實(shí)務(wù)”、“PPP項(xiàng)目法律風(fēng)控難點(diǎn)及對(duì)策”
王盈盈　原北京基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司融資部PPP項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（參與北京地鐵4號(hào)、14號(hào)、16號(hào)線(xiàn)等PPP項(xiàng)目的方案編制、協(xié)議談判和實(shí)施，新機(jī)場(chǎng)線(xiàn)方案編制、招標(biāo)策劃與實(shí)施、協(xié)議起草與談判、財(cái)務(wù)測(cè)算等各個(gè)環(huán)節(jié)）、現(xiàn)京津冀城際鐵路投資有限公司PPP項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
呂達(dá)成　中誠(chéng)信托有限責(zé)任公司合規(guī)與風(fēng)控部　 高級(jí)經(jīng)理
蔡家勇　中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司---中國(guó)水利電力投資公司 國(guó)際投資部　　高級(jí)經(jīng)理　　
計(jì)軍恒　 國(guó)電集團(tuán)公司　財(cái)務(wù)有限公司總經(jīng)理　 管理學(xué)博士
高亞莉　 本項(xiàng)目責(zé)任教授，北京學(xué)院副研究員，碩士生導(dǎo)師，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所博士后，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士，長(zhǎng)期從事PPP研究，參與多個(gè)PPP項(xiàng)目課題研究，PPP融資領(lǐng)域有相當(dāng)積淀。
李旭紅 　北京學(xué)院財(cái)稅系主任，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，高級(jí)稅務(wù)人才培養(yǎng)工程項(xiàng)目責(zé)任教授，中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)理事
聶興凱　 北京學(xué)院審計(jì)系　副研究員