2015年第1期9月19日-22日
2015年第2期11月26日-29日
2015年第3期12月19日-22日
地點：北京
培訓(xùn)費：人民幣4000元/人，費用均不含食宿
結(jié)業(yè)及考核
學(xué)員培訓(xùn)完成后頒發(fā)學(xué)院《PPP項目經(jīng)理》課程結(jié)業(yè)證書。
招生對象
1、政府相關(guān)部門： 發(fā)改委（特許經(jīng)營）、城市規(guī)劃局、物價局、財政局（政府購買服務(wù)）、園林局、開發(fā)區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、棚戶區(qū)改造辦、建設(shè)局、市政局、水務(wù)局、交通局、環(huán)保局 、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)化建設(shè)辦、新農(nóng)村建設(shè)辦等市政規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員
2、相關(guān)行業(yè)和國有企業(yè)、民營企業(yè)：城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、職業(yè)教育、文化體育旅游服務(wù)、商業(yè)與民居地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的決策者和專業(yè)人員
3、金融機(jī)構(gòu)：政府融資平臺、城投公司、國有資產(chǎn)運營公司、商業(yè)銀行、投資銀行、信托公司、證券公司、公募基金、私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、保險公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司、財富管理公司等金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士
4、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：相關(guān)協(xié)會、工程及管理咨詢公司、規(guī)劃設(shè)計院、建筑設(shè)計研究院、會計師事務(wù)所、財務(wù)顧問、律師、PPP研究教學(xué)機(jī)構(gòu)等單位的專業(yè)人員等
課程特點
【政策解讀】邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家講解PPP政策導(dǎo)向、理論及常識性知識，澄清概念，準(zhǔn)確把握國家推進(jìn)PPP模式的應(yīng)有之義，幫助學(xué)員樹立對PPP模式正確的認(rèn)知。
【案例分析】通過對京津冀城際鐵路PPP項目、北京地鐵14號線、16號線、污水處理廠、天然氣項目、垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目等不同行業(yè)典型案例分析，掌握PPP全過程實務(wù)操作的要點與風(fēng)險管理。
【方式靈活】學(xué)習(xí)期間，我們將采用結(jié)構(gòu)化討論進(jìn)行互動交流，解答相關(guān)問題，解決學(xué)員實務(wù)操作和學(xué)習(xí)中的困惑與需求。
【資源整合】在搭建學(xué)習(xí)平臺的同時，我們也將通過線下沙龍、通訊錄、微信等方式為大家打造項目交流及對接的平臺，為學(xué)員創(chuàng)造更多、更好的交流和資源對接的機(jī)會。
學(xué)習(xí)背景
PPP（Public-Private Partnership,PPP）是指政府與社會組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。
2014年是中國全面深化經(jīng)濟(jì)改革的破題之年。一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，未來“三駕馬車”將更均衡的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。短期內(nèi)，“穩(wěn)增長”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)政策，投資需求仍對經(jīng)濟(jì)增長起“托底”作用，而在目前制造業(yè)化解產(chǎn)能過剩和房地產(chǎn)業(yè)去庫存過程中，基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將是現(xiàn)階段穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。另一方面，2009年以來，在擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策主導(dǎo)下，伴隨投資快速增長，政府性債務(wù)規(guī)模急劇增長。為化解地方債務(wù)風(fēng)險，財政部長2013底提出推行PPP模式，鼓勵私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項目投資。
隨著財政部、發(fā)改委關(guān)于PPP政策的密集出臺，以及各省市PPP項目的不斷推出，我國的PPP市場正式進(jìn)入到大規(guī)模運行階段，由此帶來了城市開發(fā)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療領(lǐng)域、政府治理、財政管理、商業(yè)模式、開發(fā)機(jī)制、投資機(jī)制、金融機(jī)制的全面革新。未來也將有數(shù)萬億級規(guī)模的項目將引進(jìn)社會資本，而PPP也將成繼土地財政、融資平臺之后新一輪地方基礎(chǔ)設(shè)施資金的重要來源。
但是，由于PPP項目唯一性、長期性和不完備契約性的特點，使其面臨著比以往更多的風(fēng)險,如設(shè)計風(fēng)險、融資風(fēng)險、建設(shè)工期延長稅收風(fēng)險等，而參與各方利益目標(biāo)的差異性，又使得項目風(fēng)險分擔(dān)變得異常復(fù)雜。如何管控PPP全過程運營風(fēng)險，使PPP整個項目風(fēng)險最小化，實現(xiàn)PPP項目物有所值的目標(biāo),是目前迫切需要解決的問題。
授課內(nèi)容
（一）新常態(tài)下PPP政策解讀（待定）
（二）新常態(tài)下政府和社會資本合作(PPP)理論及PPP項目運營模式（賈康）
新常態(tài)下國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢
PPP相關(guān)概念的內(nèi)涵、適用范圍
PPP項目運作模式
PPP項目公司（SPV）設(shè)立及其注意事項以及新規(guī)對BT/PPP項目的影響、對策
政府在PPP項目公司運作中的作用/保障PPP特許權(quán)協(xié)議注意要點
（三）PPP項目公司全過程運作流程操作、融資難點及經(jīng)典案例（孫潔）
PPP全過程運作操作流程
PPP前期準(zhǔn)備及特許經(jīng)營者的選定程序
PPP融資模式及難點
經(jīng)典案例分析
（四）PPP項目全過程運營風(fēng)險識別（清華王守清）
PPP項目全過程運營操作流程各風(fēng)險點分析
程序分解及相關(guān)資料準(zhǔn)備、文檔輸出
PPP項目運營宏觀層各類風(fēng)險識別
PPP項目運營中觀層各類風(fēng)險識別
PPP項目運營微觀層風(fēng)險識別
PPP項目公司運營風(fēng)險識別經(jīng)典案例分享
（五）成功的PPP項目的決策要點及案例分析（王盈盈）
成功PPP項目的決策要點：合理收益、契約完備、動態(tài)調(diào)節(jié)、提前終止、移交前后、風(fēng)險分擔(dān)、融資渠道、融資模式、公眾知情、物有所值、項目后評價、合作伙伴選擇、財政承受能力驗證等。
地鐵14號線、16號線運營過程、污水處理等案例分享
（六）PPP項目全過程運營的相關(guān)政策法規(guī)梳理、合同擬定與法律風(fēng)險防范（周蘭萍）
PPP新規(guī)對項目存量B0T項目的影響及對策
PPP項目法律盡職調(diào)查要點
PPP項目特許權(quán)協(xié)議要點
PPP投資協(xié)議制訂
PPP項目公司章程制訂（含公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計）
PPP項目公司與政府相關(guān)協(xié)議制訂（例如BT/BOT/TOT等）典型案例分析
（七）PPP項目全過程運營風(fēng)險評估、分擔(dān)與控制方法（清華王守清）
PPP 項目運營的風(fēng)險種類和發(fā)生原因
PPP 項目運作主要常見風(fēng)險案例分析
PPP 項目風(fēng)險的分擔(dān)原則與風(fēng)險管理辦法；
PPP項目參與方對風(fēng)險的偏好與控制分析
PPP項目全過程運營風(fēng)險評估方法
基于談判協(xié)商的風(fēng)險分擔(dān)流程
PPP項目運營中各風(fēng)險點風(fēng)險控制方法（結(jié)合案例）
（八）PPP項目公司（SPV）運作稅收規(guī)劃及經(jīng)典案例分析（北國會高亞莉）
PPP項目納稅時間點確定
PPP項目運作各階段業(yè)務(wù)會計處理
PPP項目稅收優(yōu)惠政策分析
PPP項目運作的稅收籌劃思路與要點
典型案例解析
授課師資（部分）
財政部公私合作（PPP）項目相關(guān)政策領(lǐng)導(dǎo)、專家解讀
秦榮生 北京學(xué)院院長兼黨委書記 教授 博士生導(dǎo)師
賈 康 財政部財政科學(xué)研究所原所長，研究員，博士生導(dǎo)師，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，公私合作（PPP）研究院院長，國內(nèi)權(quán)威PPP 專家之一。
孫 潔 財政部財政科學(xué)研究所 中國財政學(xué)會PPP專業(yè)委員會秘書長
王守清 清華大學(xué)建設(shè)管理系教授/博導(dǎo)暨清華大學(xué)國際工程項目管理研究院副院長和清華大學(xué)恒隆房地產(chǎn)研究中心政企合作(PPP)研究室主任
周蘭萍 北京中倫律師事務(wù)所上海分所合伙人，律師，在PPP項目投融資方案策劃設(shè)計及實施、政企合作方案設(shè)計及實施等法律實務(wù)方面有著豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。主講“PPP項目運作法律實務(wù)”、“PPP項目法律風(fēng)控難點及對策”
王盈盈 原北京基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司融資部PPP項目負(fù)責(zé)人（參與北京地鐵4號、14號、16號線等PPP項目的方案編制、協(xié)議談判和實施，新機(jī)場線方案編制、招標(biāo)策劃與實施、協(xié)議起草與談判、財務(wù)測算等各個環(huán)節(jié)）、現(xiàn)京津冀城際鐵路投資有限公司PPP項目負(fù)責(zé)人
呂達(dá)成 中誠信托有限責(zé)任公司合規(guī)與風(fēng)控部 高級經(jīng)理
蔡家勇 中國長江三峽集團(tuán)公司---中國水利電力投資公司 國際投資部 高級經(jīng)理
計軍恒 國電集團(tuán)公司 財務(wù)有限公司總經(jīng)理 管理學(xué)博士
高亞莉 本項目責(zé)任教授，北京學(xué)院副研究員，碩士生導(dǎo)師，財政部財政科學(xué)研究所博士后，中國社會科學(xué)院研究生院博士，長期從事PPP研究，參與多個PPP項目課題研究，PPP融資領(lǐng)域有相當(dāng)積淀。
李旭紅 北京學(xué)院財稅系主任，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，高級稅務(wù)人才培養(yǎng)工程項目責(zé)任教授，中國國際稅收研究會理事
聶興凱 北京學(xué)院審計系 副研究員
發(fā)改委（特許經(jīng)營）、城市基礎(chǔ)建設(shè)、政府融資平臺、相關(guān)協(xié)會等等