招標(biāo)采購全流程指導(dǎo)與九部委五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件、國家發(fā)改委10號令、財政部87號令、94號令、2號令應(yīng)用其它上課時間：

各地招投標(biāo)行政主管部門、各開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、各級公管辦、行政服務(wù)中心、交易中心、政府采購中心的相關(guān)人員；各單位從事招標(biāo)采購、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、合同、法務(wù)等部門相關(guān)人員；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人

課程背景：

為了深入落實黨的十九大精神，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立要素自由流動、競爭公平有序的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)市場信息一體共享以及全流程電子化交易，創(chuàng)新在線行政監(jiān)督方式。都對優(yōu)化招標(biāo)采購交易規(guī)則、加強(qiáng)招標(biāo)采購活動中的權(quán)力制約、落實招標(biāo)采購政策功能、完善招標(biāo)采購監(jiān)管機(jī)制提出了更高要求。

為幫助各級管理部門、招標(biāo)采購從業(yè)人員及時掌握國家九部委五個標(biāo)準(zhǔn)文件、《國家發(fā)改委10號令》、財政部87號令及《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）有關(guān)政策，解決招投標(biāo)采購相關(guān)熱點問題、提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)操作能力及市場風(fēng)險防范水平。

培訓(xùn)內(nèi)容

第一部分：九部委五個《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》深度解析與應(yīng)用指引

1.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》體系、編制原則、適用范圍；

2.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》招標(biāo)公告及投標(biāo)邀請書內(nèi)容釋義；

3.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》投標(biāo)人須知中的響應(yīng)與偏差條款的規(guī)定；

4.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》對投標(biāo)報價條款規(guī)定了哪些內(nèi)容？針對勘察、設(shè)計、監(jiān)理和設(shè)備、材料采購，應(yīng)當(dāng)怎樣利用和完善報價條款；

5.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》對投標(biāo)文件作出了哪些基本要求；

6.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》與《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》銜接和應(yīng)用；

7．怎樣設(shè)置綜合評估法的形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審因素和標(biāo)準(zhǔn)；

8．怎樣設(shè)置經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，以及詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)；

9.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》評標(biāo)辦法條款對評標(biāo)委員會有哪些約束；

10.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》通用合同條款編制招標(biāo)文件中的合同條件；

11.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》通用合同條款中對合同變更是怎樣界定的；

12.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》合同違約、索賠與爭議的界定與處理實務(wù)。

第二部分：《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)改委10號令）解讀

1．發(fā)改委10號令發(fā)布背景、內(nèi)容變化及適用范圍；

2．招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布的基本原則；

3．依法必須招標(biāo)項目資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的內(nèi)容包括哪些？

4．依法必須招標(biāo)項目中標(biāo)結(jié)果公示的內(nèi)容包括哪些？

5．招標(biāo)公告及公示信息發(fā)布的基本流程；

6．公告公示信息的合法性、真實性如何保證？由誰負(fù)責(zé)及其相應(yīng)的法律責(zé)任；

第三部分：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部94號令）要點解析

1．供應(yīng)商對采購活動有質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)如何提出？

2．政府采購質(zhì)疑投訴的處理應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？

3．誰是處理質(zhì)疑、投訴的主體？

4．跨區(qū)域聯(lián)合采購項目的投訴如何處理？

5．供應(yīng)商委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑、投訴有哪些要求？

6．聯(lián)合體供應(yīng)商如何進(jìn)行投訴？

7．對采購環(huán)節(jié)和采購文件的質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)如何提出？

8．質(zhì)疑函和投訴書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括哪些？如何簽署蓋章？

9．質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)如何處理？質(zhì)疑答復(fù)函必須包括哪些內(nèi)容？

10．質(zhì)疑答復(fù)期未滿，供應(yīng)商是否可以提出投訴？

11．投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？投訴處理的時限有什么要求？

12．哪些投訴可以不予受理？哪些情形可以駁回投訴？

13．投訴處理決定書應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

14．投訴人申請撤回投訴應(yīng)該如何處理？

15．對采購文件的投訴事項成立，如可能影響采購結(jié)果，應(yīng)當(dāng)如何處理？

16．對采購過程或采購結(jié)果的投訴事項成立，如可能影響采購結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

17．惡意投訴、以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

18．投訴處理是否要向當(dāng)事人收取費(fèi)用？因處理投訴發(fā)生的檢驗、檢測、鑒定等費(fèi)用由誰承擔(dān)？

第四部分：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部87號）應(yīng)用實務(wù)

1．《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》實操解析；

2．邀請招標(biāo)的適用情形與符合資格條件供應(yīng)商產(chǎn)生辦法；

3．不得作為供應(yīng)商資格條件的相關(guān)規(guī)定；

4．關(guān)于投標(biāo)人提供樣品的特殊規(guī)定；

5．資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請書的澄清和修改；

6．投標(biāo)保證金的收取、退還、不予退還相關(guān)規(guī)定；

7．同品牌產(chǎn)品下投標(biāo)、評標(biāo)的相關(guān)規(guī)定；

8．投標(biāo)文件的撤回與撤銷（投標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充與澄清、說明和補(bǔ)正）；

9．視為串通投標(biāo)情形；

10．公開招標(biāo)方式變更為其他政府采購方式的規(guī)定；

11．公開招標(biāo)項目的資格審查主體以及采購人、評標(biāo)委員會職責(zé)；

12．評標(biāo)委員會人數(shù)的特別規(guī)定以及成員法定更換情形和方式；

13．評標(biāo)方法以及投標(biāo)報價修正等規(guī)定；

14．投標(biāo)無效的法定情形和可以修改評標(biāo)結(jié)果的情形；

15．采購活動過程中各程序的時間要求；

16．政府采購貨物和服務(wù)與政府采購工程公開招標(biāo)的區(qū)別。

第五部分：新政策實施后招投標(biāo)采購熱點問題處理及實際案例分析

1．招標(biāo)投標(biāo)法體系與政府采購法體系及其《實施條例》的適用與區(qū)別；

2．政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法（財庫[2018]2號）解析；

3．依法必須招標(biāo)項目進(jìn)場交易程序、審批流程、具體規(guī)定及操作實務(wù)；

4．競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、比選、詢價方式的特點和適用范圍；

5．如何組織資格預(yù)審、評標(biāo)、競爭性談判及磋商，防范采購風(fēng)險？

6．招標(biāo)文件的編制技巧，招標(biāo)采購單位如何設(shè)定相關(guān)的強(qiáng)制性要求以及補(bǔ)充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題；

7．開標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項、評標(biāo)復(fù)議、重新評審等問題分析及應(yīng)對策略；

8．招標(biāo)投標(biāo)爭議處理、異議、投訴的程序、措施、法律依據(jù)及案例分析；

9．電子招標(biāo)方式下行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督模式創(chuàng)新；

10．事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督等不同階段監(jiān)督的重點及應(yīng)對策略；

11．結(jié)合最高人民法院裁判文書中招標(biāo)采購典型案例解析；

12．結(jié)合國家財政部政采指導(dǎo)性典型案例解析；

13．結(jié)合電子招標(biāo)應(yīng)用的典型案例分析。